中国电力企业如何走出去 看西班牙电力市场如何深藏不露

受国内需求增长乏力及产业结构调整等因素驱动，我国电力企业“走出去”已有数十载，目前开始进入平缓期。“走出去”的道路是一条机遇之路，但同时也是一条布满风险和挑战的荆棘之路。

对海外电力市场缺乏深度了解使中企海外建设、投资充满了不确定性，为更好地助力我国电力企业带动产能、技术输出，埃森哲将针对国别电力市场推出系列深度研究，并基于大量数据提出针对性观点，敬请关注。

随着我国“一带一路”倡议的深入推进，中国与国际社会的合作获得了沿线各国的热烈响应，诸多非“一带一路”沿线国家也在这一全球性倡议的号召下深化了与中国的往来。上月，由中国社会科学院和西班牙加利西亚国际关系研究院主办的“中国道路欧洲论坛——‘一带一路’倡议下的中欧合作”在西班牙火热展开，来自中西两国的专家、学者和政府官员等100余人出席，并围绕中国道路、“一带一路”与中欧合作等议题进行了广泛讨论和交流。可以预见，未来包括西班牙在内的欧洲各国与中国的区域间合作也将有所升级。

525年前的10月12日，哥伦布发现了美洲，西班牙国庆日由此而来。谁能想到，看似懒散的西班牙人，几百年前也是四处征战的民族呢？其实，在西班牙看似散漫的生活氛围下，隐藏着争强好胜的文化。

以电力市场为例，西班牙是全球光热装机第1、人均可再生能源装机第4、风电装机第5、第一个将输电系统独立出来的经合组织国家，还拥有全世界灵活性最高的电网，细细数来名头甚多，同时还培育出Gamesa、Acciona、Abengoa等世界首屈一指的可再生能源企业，是全球电力市场最成熟的国家之一，可谓深藏不露。

当然，这些能源市场的成就和西班牙优越的自身条件也是不可分割的。

西班牙坐落于伊比利亚半岛南部，每个从西班牙旅行回来的人都会带当地最负盛名的“伊比利亚火腿”。伊比利亚北连欧洲，南接非洲，地处要塞，浑然天成；它位于北纬40度上下，被大西洋和地中海环绕，具备得天独厚的风光资源，也因此，西班牙才有大力发展可再生能源的初始条件。

然而，就像茨威格说的，“一切命运赠送的礼物，早已在暗中标好了价格”，西班牙可再生能源繁荣的背后，是目前巨大的电力赤字。

故事的开头，要追溯到1997年欧盟所提出的发展可再生能源的要求。为了完成高悬在头上的可再生能源指标，自1997年起的数十年间，西班牙出台了系列政策及举措，包括直接发放财政补贴、要求传统电力企业购买可再生能源电力、成立可再生能源调控中心等等；然而不管是财政补贴的支出，还是调控中心的运营，都离不开一个字——“钱”。

为了支持可再生能源所付出的高额成本从21世纪初初露端倪，电价也因此再次节节攀升；而真正压垮骆驼的最后一根稻草，则是2008年开始的全球金融危机及欧债危机，随着经济下行，全国用电需求直线下滑，本就入不敷出的电力系统在收入进一步缩水的情况下不堪重负，2015年底赤字额达250.56亿欧元，并且还是已经较2014年底下降7%的情况下。

不过俗话说，乱世出英雄，在西班牙高电价、高赤字的电力市场震荡中，同时也暗藏不少机遇。

1）可再生能源不稳定的利用小时数决定了调峰电力的必要性；受制于气候、季节变化，可再生能源的利用率存在天然劣势，2016年西班牙风电利用小时数为2065小时，光伏1708小时，水电1759小时，光热2201小时，相比于核电每年动辄7000以上的利用小时数，可再生能源虽然“势重”，力道却未必足够。因此，在可再生能源电力无法满足需求的时刻，还需依赖兼具稳定、清洁性质的天然气联合循环电站。

西班牙2007-2016年机组平均利用小时

2）煤电继续关停，核电陆续到期，电力装机将出现缺口；随着未来可再生能源占比目标的进一步提高，西班牙煤电机组预计将继续保持关停趋势。与此同时，以全国7.2%的装机容量供应着21.4%的电力的核电机组，平均使用年限已达到33年；虽然西班牙当前已取消核电机组40年寿命的限制，但可预见的是未来十多年核电机组必将陆续面临升级改造或是退役关停结局，电力缺口可期。对此，建议未来在人口密集的城市地区可重点关注热电联产机会，其他地区则关注相关资源禀赋；核电方面，因西班牙政府态度尚不明确，需继续观望。

西班牙一次能源机组平均年龄（年）